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龍門縣水利局第六期“行風熱線”上線
  • 2019-12-18 10:43
  • 來源: 龍門縣直工委
  • 發布機構:龍門縣直工委
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補短板、強監管

為龍門經濟社會發展提供良好水利保障

主持人:聽眾朋友們大家好。龍門電臺行風熱線現在與你面對面,我是主持人陳藍。今天跟我們面對面交流互動的是縣水利局鄒國洪局長。接下來,鄒局將和大家談一談我縣水利工作的有關話題,也歡迎廣大聽眾多提意見建議。現在,我們歡迎鄒局的到來。

鄒局:主持人好!聽眾朋友大家好!很高興來參加今天這個節目,與大家面對面交流。在此,我衷心感謝大家對水利工作的關心和支持,同時,也希望大家多提寶貴意見和建議。謝謝!

主持人:請我們的聽眾朋友隨著我們的嘉賓一起,來關注我們龍門的水利工作。聽眾朋友可以通過撥打電話7788912與鄒局交流,發表您的觀點和意見。

【水利局機構概況】

主持人:鄒局,在節目開始之前,請你為聽眾朋友介紹一下我們水利局的基本情況,讓大家對水利局有一個基本認識

鄒局:好的主持人。龍門縣水利局是正科級縣政府序列部門,內設4個股室,分別是辦公室(直屬機關黨委辦公室)、水政水資源股(執法股)、工程建設與水旱防御股、農村水利水電與運行管理股。局機關行政編制10名,設局長1名,副局長3名,總工程師(副科級)1名;正股級職數4名。下轄獨立法人單位8個,其中副科級事業單位3個,包括縣城河堤管理處、龍平渠管理處以及白沙河水庫流域管理處;股級事業單位5個,包括水政監察大隊、水利水電勘測設計室、七星墩水庫管理處、水務工程建設管理中心及龍門縣水務工程質量安全監督站。局機關現有在職人員14名,其中行政編制11名,干部身份12名。局屬各單位現有事業編制人數共122 (編外實名制人員3名),其中干部身份58名,聘干身份7名。

【今年水利工作概況】

主持人:剛才,鄒局為我們介紹了水利局的基本情況,使得大家對水利局有了更深認識。水利作為國民經濟的命脈,如果大家有留意的話就會發現,近年來,從中央到地方,都很重視水利工作,對水利基礎設施建設的資金投入逐年加大,我縣也乘此春風開展了一大批水利民生工程建設,為我縣社會經濟發展提供堅強的水利保障,那么今年,我們縣水利局都做了哪些工作呢?開展了哪些重點工程建設呢?請鄒局給我們簡單介紹一下。

鄒局:好的主持人。今年,縣水利局以民生水利為重點,以項目建設為支撐,結合“不忘初心.牢記使命”主題教育活動,全力推進民生水利建設,并取得了顯著成效。主要做好了以下六方面工作

一、推進重點民心水利工程項目建設方面

今年我局工程建設方面主要開展中小河流治理工程建設。“十三五”期間我縣納入實施計劃中小河流有增江(地派鎮段)、永漢河、藍田河、白沙河、路溪河、鄧背河、鰲溪河等7 條河,總投資2.51億元。目前藍田河、鰲溪河、鄧背河、路溪河已開工建設,增江(地派鎮段)已基本完成前期工作,計劃明年1月底前開工建設,剩余白沙河和永漢河已啟動初步設計工作,計劃明年汛期開工建設。工程建設情況具體如下:

1、藍田河治理工程。主要建設內容:治理河道長21.87公里,其中新建護岸10.64公里,河道清淤疏浚21.87公里,新建堤防1.12公里,新建穿堤涵2座。總投資5056.7萬元。工程于2017年11月正式動工建設,截至目前累計完成投資5000萬元,占總投資的98%,累計治理河長21公里。

2、鰲溪河治理工程(包括鰲溪河和下龍河)。主要建設內容為:治理河道長24.95km,其中護岸長6.46km,河道清淤疏浚24.95km,景觀休閑帶3處。總投資3278.6萬元。該工程已于2018年11月動工建設,截至目前累計完成投資3200萬元,占總投資的98%。

3、鄧背河河治理工程。主要建設內容為河道疏浚及拓寬長16.9km;河道護岸長9.18km;親水景觀區4處,沿河碧道長5.34km,拆除重建箱涵3座。總投資為3332.89萬元。該工程于11月下旬開工建設,目前累計完成投資600萬元,形象進度約20%;

4、路溪河治理工程。主要建設內容為河道疏浚及拓寬長17km;河道護岸長9.78km;親水景觀區2處,沿河碧道長1.15km。總投資為2935.73萬元。11月24日開工建設,目前累計完成投資700萬元,形象進度約25%;

5、增江(地派鎮段)治理工程。主要建設內容為:治理河道長18km,其中護岸長6.7km,河道清淤疏浚18km。總投資3143.67萬元。計劃明年1月底開工建設;

6、白沙河、永漢河治理工程。目前白沙河、永漢河兩宗治理工程已完成設計招標工作,年底前完成初步設計成果。爭取2020年汛期動工建設。

二、依法管水治水方面。

一是積極開展水法律法規宣傳工作。以第27“世界水日”和第32屆中國水周為契機,在縣城東較文化廣場開展宣傳活動,出動巡回宣傳車到各鄉鎮沿河社區、村莊進行廣播宣傳,逐步提高群眾知法守法,依法辦事的意識;二是嚴格執行最嚴格水資源管理制度。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》的有關規定,加強落實最嚴格水資源管理制度,加強取水許可的審批工作,做好《水資源管理年報》《水資源公報》等數據的收集、整理上報工作,及時對我縣取水臺賬系統信息進行改及更新取水許可證信息;三是積極推進我縣農業水價綜合改革工作。對我縣白沙河水庫灌區、龍洞水庫灌區、大坑水庫灌區、高沙水庫灌區,灌溉面積共約1.43萬畝中小型灌區安裝4套供水計量設施;四是積極開展節水型社會建設工作。根據《廣東省縣域節水型社會達標建設工作實施方案(2018-2020年)》要求,積極推進龍門縣縣域節水型社會達標建設工作,截至12月份,創建工作已基本完成,現已提請省水利廳進行驗收;五是加大力度開展執法巡查工作。今年以來,我局共組織執法巡查199車次,出動734人次,巡查河道長度28875公里,參加聯合執法10次,調查群眾投訴12宗;立案查處違法水事行為12宗,扣押非法采、運工具19件,清理非法抽砂泵17臺,罰款46.9萬元。有效打擊了違法人員的囂張氣焰,保障了我縣水事秩序正常有序。

三、供水管理方面。

一是不斷提高鄉鎮水廠管理人員技術水平。針對鄉鎮水廠水質部分指標不合格問題,由我局牽頭,聯合縣衛局、縣衛生監督、縣疾控中心和縣水務有限公司,通過組織召開全縣城鎮供水水質整改推進會、開展運行管理人員培訓班等方法提高鄉鎮水廠管理人員技術水平。二是加強出廠水水質檢驗。根據供水行業監督職責,委托第三方對縣水務有限公司水廠、12家鄉鎮水廠進行出廠水水質以及商住小區二次供水水質抽檢,檢測報告顯示水質全部合格。同時每季度在縣政府網站發布縣自來水有限公司水廠出廠水、管網水水質檢測公告。三是積極推進農村供水“三個責任”“三項制度”工作落實。目前,已落實千人以上供水工程責任人、供水服務電話,并張貼標志牌進行公示;確定縣水務有限公司為村鎮飲水工程運行管理機構,制定《龍門縣村鎮供水工程運行管理辦法(試行)》等工作。四是注重整改。根據《關于全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的實施方案》(粵辦發﹝201821號)文精神,將存在問題的農村供水工程,積極申報納入省級涉農統籌整合資金“農村人居環境整治”類別進行改造,配置水質凈化消毒設備,提升供水水質。

四、是落實河湖管理工作方面。

一是持續深化河長制重點專項行動。對全縣196個排污口有關信息錄入廣東省入河排污口管理平臺;加強對全縣各鄉鎮(街道)政府(辦事處)、管委會、林場對轄區內清理水面漂浮物專項行動工作的督導,每周一通報,實現河庫保潔常態化。今年以來,全縣清理水面漂浮物(水浮蓮)長達333.34公里,清理面積約297480平方米,清理垃圾漂浮物(水浮蓮)約183.1噸,累計出動人員1499人次,投入資金約57.3萬元。督促增江干流、永漢河閑置采砂船的清理整治,確保河流通暢。對永漢河和增江河段閑置滯留的42艘大小采砂船只進行清拆并全部調離河岸,消除河道行洪隱患。加強督促、指導各鄉鎮按照《龍門縣人民政府辦公室關于加強鎮級河道清淤疏浚管理工作的通知》(龍府辦函〔2019〕21號)要求,開展轄區內河道清淤疏浚工作;其中,2月下旬龍江鎮政府組織對公莊河龍江圩街段開展清淤工作,清淤長度達1000米,有效改善了該河段水質;11月下旬,永漢鎮政府出動大型挖機、泥頭車對永漢鎮大橋至大通橋河段進行河道清淤,據統計,清理淤泥(含草及垃圾)3874.53方,河卵石9040.57方,有效提高該河道衛生質量。對“亂占、亂堆、亂建”行為加大整治力度,集中整治涉河違建。自2018年10月以來,縣河長辦、縣水利局聯合有關鄉鎮(街道)對全縣占用河道河灘地整治約250畝,累計出動工作人員110人次,中大型挖掘機、運輸車輛28臺次,累計清理垃圾、淤泥、雜草等60噸。同時,為防止砂場經營者利用河砂開采為由,私自亂建亂搭,河道采砂監管部門進一步加強了河道采砂現場監管和日常執法巡查,對涉水違法行為進行嚴厲打擊,全力維護正常的水事秩序。二是持續推進河湖“清四亂”工作。截止至今年11月底,全縣已上報銷號“四亂”問題共56宗,銷號完成率95%;加強對各鄉鎮(街道)政府(辦事處)、林場、管委會開展轄區內規模以下河流和小型水庫“四亂”問題的自查整改工作的督導。目前全縣自查發現規模以下河流“四亂”問題9宗,銷號8宗,小型水庫“四亂”問題6宗,銷號2宗。下一步,縣河長辦將繼續加強對“四亂”問題的跟蹤落實,督促指導屬地鄉鎮加快“清四亂”銷號工作。三是開展增江河、公莊河干流河湖管理范圍劃定工作。根據《廣東省全面推行河長制工作領導小組關于加快推進河湖管理范圍劃定工作的通知》(粵河長組〔2019〕1號)和《關于印發<龍門縣河湖管理范圍劃定工作方案>通知》(龍河長辦通〔2019〕19號)部署安排,對我縣增江河、公莊河干流開展河湖管理范圍劃定工作,目前項目經費已落實,并已完成招標工作,現已進場開展勘測工作四是加強河長制工作宣傳和培訓力度,全力提升公眾認知度和業務人員水平。今年1月中旬及11月上旬,縣河長辦聯合縣有關部門聯合開展河長制宣傳活動。通過展板介紹、現場解疑、觀看宣傳片、派發河長制宣傳資料和水法律法規讀本等方式,讓河長制工作更近一步深入民眾,增強了廣大市民保護河湖的責任意識和參與意識,營造了全社會關愛河湖、保護河湖的良好氛圍。7月19日,在縣總河長會議后隨即舉辦河長培訓班,邀請水環境治理和水生態修復專家就國內治水歷年教訓和誤區與龍門水環境治理建議、廣東河長制的實施背景、政策解讀和河湖長履職要求等方面內容作專題培訓,進一步加強對鎮、村兩級河長及有關工作人員的業務培訓,著力提升河長制工作業務水平。根據會議安排,下一步由各鄉鎮區場(街道)組織轄區內各村級河長和河長辦業務人員開展業務培訓,全面提升各村級河長和河長辦業務人員的業務水平。

在全縣各部門的通力配合下,我縣在2018年全面推行河長制湖長制工作考核中,被市評為優秀等次,在全市通報表揚。

五、防汛抗旱工作方面。

汛期期間,我局抽調工作人員實行24小時值班和領導帶班制度,主動聯合縣氣象、水文等部門,做好暴雨、洪澇等災害性天氣研判和應對工作,及時發布預警信息和汛情報告;全縣91套水雨情監測設備運行良好,水旱災害防御預案體系完備,防汛抗旱物資儲備充足。全縣大中型水庫68宗、堤防3宗,小水電站104座,12個鄉鎮(場、管委會、街道辦)全部落實“三個責任人”和“三個重要環節”。1宗大(二)型水庫(天堂山水庫)、1宗萬畝以上堤圍(縣城河堤)由縣領導擔任防汛行政責任人,全縣共有防汛行政責任人172人,技術責任人172人,全部落實防汛責任書簽訂工作;全縣共有沖鋒舟24艘,橡皮艇17艘,救生衣、編織袋等一大批;組建水利工程搶險隊伍13支,共370人,確保滿足目前我縣防汛搶險工作需要。

六、“不忘初心.牢記使命”主題教育工作方面。

一是緊跟上級精神,堅持步調一致。及時傳達學習上級“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神,對主題教育進行安排部署、總體謀劃;二是緊扣主題主線,堅持學深學透。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線,局黨組(黨委)理論學習中心組共學習研討77次,開展專題學習研討共96人次,召開專題黨課3次,組織開展革命傳統教育和愛國主義教育共168人次,傳達學習上級重要決策部署和精神共35次,集中觀看紀律教育警示片共126人次,訂閱有關書籍共125本。三是緊貼工作實際,堅持深入調研。把解決問題、推動工作作為調查研究的出發點和落腳點,通過深入調研摸清情況、厘清問題,提出對策措施,調研課題包括農村飲水安全、中小河流治理、黨員教育、人才隊伍建設及水資源狀況等領域,共撰寫調查報告5篇,并針對調研中發現的普遍性問題,拿出有效對策措施,推動調研成果轉化。四是緊抓檢視問題,堅持深挖細查。以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,找準差距不足,開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治,共自查自糾專業技術人員職稱、職業資格證書掛靠情況54人次,談心談話23人次,查擺問題2個。同時,加強問題檢視,8個股室6個局屬單位共檢視問題32個,列出整改措施32項,限期整改8個,長期推進24個等。五是緊推整改整治,堅持真抓真改。堅持把“改”字貫穿始終,認真抓好8個方面突出問題專項整治,牽頭整改“整治侵害群眾利益突出問題專項工作”共4項,包括整治扶貧領域突出問題1項、整治生態環保領域突出問題2項、整治民生領域突出問題1項,其中長期推進的共4項。

主持人:通過鄒局的介紹,我們了解到縣水利局今年來確實做了許多實事,也讓我們老百姓從中得到了許多實惠,特別是通過一系列的水環境綜合整治項目后,既提高了河流防災能力,又美化了流域環境景觀,切實讓老百姓獲得了實惠。

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 【改革后水利重點工作】

主持人:大家知道,當前我縣正在進行機構改革,那么我們想知道,機構改革后,尤其是明年,我們縣水利局將要做些什么呢?特別是我們的重點工作主要體現在哪些方面?

鄒局:接下來,我們將始終堅持做好水利惠民這篇文章,扎實做好新時代的水利工作,為老百姓帶來更多實惠。按照2019年全國水利工作會議部署,我局將工作重心轉到水利工程補短板、水利行業強監管上來。這是當前和今后一個時期水利改革發展的總基調。新的一年,我們將堅決貫徹國家和省的部署,按照縣委、縣政府的具體要求,圍繞補短板、強監管這兩大方面開展。

一方面,抓好水利工程補短板,不斷健全和完善我們縣水利基礎設施網絡建設。一是防洪減災工程。抓好白沙河水庫除險加固工程立項等前期工作,確保水庫行洪安全、供水安全。二是農村供水工程。主要是要實施農村飲水水質鞏固提升工程,對此前實施的村村通自來水工程、農村飲水安全工程進行全面排查梳理,督促指導鎮完善管護機制、落實管護機構、推行水費收繳;特別是對鎮、村一些供水水質達標率比較低的水廠,督促他們做好整改,加強水質檢測,規范管理、改進制水工藝、提升供水水質。通過這樣的措施,來保障農村老百姓喝上“放心水”“安全水”。第三,就是中小河流治理項目。按照省的部署,我縣今年內要完成第一期2宗(藍田河、鰲溪河)中小河流治理項目的主體建設,同時要啟動第二期3宗(路溪河、鄧背河、增江地派段)項目前期工作并組織實施;按市政府的工作部署,全縣今年要完成中小河流治理40公里以上,我們開展工程治理,既要提升這些河流的防洪行洪能力,又要改善河流的水生態環境。

另一方面,抓好水利行業強監管,不斷提升水利管理能力和水平。這里也有幾項重點任務:一是對江河湖庫的監管。要繼續深化河長制湖長制,推動河湖長從“有名”到“有實”轉變,全面監管好我縣江河湖庫。既要管好江河湖庫四亂和五清問題),又要管好江河湖庫水臟、水渾等水環境污染問題),維護河湖健康生命。二是對水資源的監管。繼續落實最嚴格水資源管理制度“三條紅線”(水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能限制納污),全面監管水資源的節約、開發、利用、保護、配置、調度等各環節,既節約保護水資源,又讓其發揮最大的經濟、社會、生態等綜合效益,讓水資源造福人民。三是對水利工程的監管。就是要確保水庫、水電站、泵站、水閘等水利設施既建得起來,又管得到位,落實好管護人員、經費、機制,確保工程安全運行。四是抓好河道采砂的監管。嚴格執行縣政府批準的采砂計劃,控制開采量。同時,結合掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊違法盜采河砂行為,確保河道采砂科學有序組織實施。

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【抓好河長制、湖長制工作】

主持人:從鄒局剛剛對今年工作重點的介紹中,我們知道,在聚焦強監管方面,你們有一項工作是強化對江河湖庫的監管,繼續深化河長制湖長制,以達到推動河長制從“有名”到“有實”的目標。那么我想請鄒局告訴我們,接下來,縣水利局將如何繼續深化河長制湖長制,以實現這一目標。

鄒局:在今年的河湖管理保護方面,我們堅持以河長制湖長制為核心抓手,系統治理河湖水域岸線和水資源水生態水環境問題,著力推動河湖長從“有名”向“有實”轉變,從全面建立到全面見效,實現名實相副。通俗一點講,就是不能讓河長、湖長只是掛個名,而是要讓他們在河湖管理保護中有作為,讓河湖生態越來越優美。我們水利部門將繼續擔當好協調者的角色,協調組織各級河湖長、督促相關部門更好地履職,不斷深化河湖的管理保護。接下來,具體要抓好六項工作:一是要及時調整補充因機構改革、人事變動等造成的河湖長空缺,確保每條河流、每座湖泊的四級(縣、鎮、村、村小組)河湖長始終有人擔任。二是要嚴格落實省總河長令巡河要求(縣級河長每月巡河不少于1次,鎮級河長每旬至少巡河1次,村級河長每周至少巡河1次),履行河湖保護責任,做到治水有責、治水負責、治水盡責。三是要深入開展“清四亂”(亂占亂采亂堆亂建)、“五清”(清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建)等專項行動。五是積極開展萬里碧道建設。要積極爭取列入省萬里碧道試點建設,同時謀劃好本地碧道建設工作。

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【抓好河道采砂管理工作】

主持人:我們知道,河道采砂監管工作做得如何會直接影響到河道防洪、供水安全,這也是老百姓非常關注的一項工作。那么,我們縣水利局在河道采砂方面是如何監管的?工作成效如何?作為今年強監管的重點工作之一,接下來,我們縣水利局又會有哪些舉措呢?

鄒局:我們知道,河砂是一種有限的自然資源,我們應當采取有效開發利用和保護的態度。對此,我們始終堅持定點、定量開采的原則進行河砂開采,我縣的河道采砂主要集中在增江干流,今年以來,我們主要實施的是增江干流龍門段2019年度的河道采砂工作。在監管方面,我們主要是抓“采、運、堆、銷”四個環節的監管,具體來講:一是抓“采”的監管。對合法開采者不斷加強現場管理,實行采砂監理和屬地水利部門派駐代表現場監督雙重監管制度,確保按計劃科學、有序地組織開采。同時,對一些非法采砂的行為,我們組織水政執法部門采取晝出夜伏、聯合執法等方式堅決予以嚴厲打擊。二是抓“運”的監管。加強運砂車輛安全管理工作,要求采砂企業嚴格落實運輸裝載管理的有關規定運輸河沙,嚴禁超載運輸,發現一宗處理一宗。三是抓“堆”的監管。進一步加強規范管理,要求河砂堆放銷售場地由中標采砂人負責,在河道管理范圍內設置堆砂場,經堆砂場所在地鄉鎮政府推薦并經所在地縣(區)水行政主管部門審批后,報市河道采砂工作領導小組辦公室備案,同時辦理河道管理范圍“臨時占用許可證”。四是抓“銷”的監管。嚴格實行統一堆放,統一銷售,絕不許企業轉包或發包的形式銷售河砂。此外,我們要求河砂公司銷售河砂時,向每個購砂人(車輛)開具“河砂銷售憑證”。通過以上方法,我縣河道采砂管理做到了科學有序開采,使得河砂資源得到有效開發利用和保護,保護了河流生態環境。

接下來,為更有效地開展河道采砂監管工作,重點要做好以下三點:一是繼續加強監督。如嚴格監督中標采砂企業是否依法依規開采,嚴格管控超載運砂車輛駛出砂場,嚴格落實安全生產管理等工作。二是進一步加大巡查打擊力度。適時采取聯合執法,對違法采砂行為堅決發現一宗、查處一宗,全力維護全縣正常的河道采砂秩序。三是強化宣傳力度,注重廣泛發動群眾。我縣制定出臺了《龍門縣舉報違法采砂行為獎勵暫行辦法》,鼓勵廣大老百姓參與進來,對河道違法采砂行為積極舉報,共同監督,從而形成對違法采砂行為群防群治的管理格局,不斷鞏固提高河道采砂監管成效。

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主持人:時間過得真快,一個小時的節目馬上就要結束。

鄒局:今天通過在節目中同群眾的直接交流,對我們水利部門改善提高各項工作都起到積極的促進作用。對節目中群眾提到的問題,下線后我局將會進行專題研究,采取有效措施,認真予以解決,給群眾一個滿意的答復。

主持人:好的,感謝鄒局,再見。

鄒局:再見,聽眾朋友。

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